下好制度创新“先手棋”

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2018-06-05

  (六)负责农业机械化科研、教育、培训、技术推广、农机产品试验等方面的管理工作。(七)管理农业机械化有关经费,负责农业机械化统计汇总和分析,指导农机管理系统的财务和审计工作,指导农机管理系统信息网络建设。(八)承办县政府交办的其它事项。

  搞文化建设固然需要有形的物质载体,但这种物质载体必须是基于市场机制、基于居民需求和社会偏好、基于地方和基层政府的创造性而配置。因此,推进公共文化服务标准化要在尊重文化、市场、社会以及公共管理等活动的规律的基础上,从现实出发,循序渐进、持续改善。  指标化、机关思维、顶层包办以及急于求成四位一体,反映的是权力意识而非服务意识。下好制度创新“先手棋”

  济南市专门成立公益广告设计制作中心,把泉城特色、文化元素融入到创意细节中,制作发布公益广告数百件,深受市民群众的喜爱。潍坊市以传统陶艺、年画、剪纸等艺术形式创作的55幅公益广告作品,作为通稿在全国各地刊载使用。

  当今的时代是一个变革的时代,跟上时代变革,必须主动来一场学习的变革。王建军强调,乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,也是新时代“三农”工作的总旗帜,年初全省农村牧区工作会对实施乡村振兴战略已作出部署,要从四个方面抓好落实。一要统一思想,用“三农”思想武装头脑、指导实践、推动工作,贯彻好“八个坚持”、“七个必须”和“五个全面”。二要因地制宜,从实际出发,农区、牧区和郊区要分类指导,科学规划,注重质量,从容建设。三要典型引路,这是“三农”工作的重要方法,要培育典型,做到学有示范、做有榜样,结合实际打造青海乡村振兴的样板。

    上演梅开二度,苏缘杰无疑是权健此役赢球的最大功臣,但赛后发布会上,人们似乎都忽视了这名强力射手,将目光集中于U21小将身上。之前亚冠小组赛对阵柏太阳神,保罗·索萨在变阵中找到轮换之策,此役过后,人们很想知道葡萄牙人是否发掘出了更多的可用之才,对此,保罗·索萨并未在第一时间作出回应,反而倒起了大幅轮换背后的“苦水”,“之前与一方一战后,球员们的身体状况不太理想,所以今天连名单都没能报满,只能采取大幅轮换。

  自贸区的探索,有着为全局探路的战略性意义。 让基层改革的毛细血管与全面改革的大动脉相贯通,这是我们40年改革的重要经验  在挂牌满3周年之际,广东、天津、福建三大自由贸易试验区踏上了“升级换代”的新征程。

日前,国务院印发方案,就进一步深化广东、天津、福建自贸区改革开放列出新的任务清单。

3个方案55项试点任务,不仅将为自贸区乘势而上清理“拦路虎”“绊脚石”,也将为全国深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

  发展更高质量的开放型经济,比拼的不仅是资金的多寡、设备的好坏,更是制度是否有效、服务是否便利等整体环境。

有人曾以“三明治”来形容中国面临的状况:相比东南亚等国家,我们的劳动力、土地成本等传统优势逐渐弱化;相比欧美发达国家,我们的创新优势和品牌优势又还难言领先。 处于追赶和被追赶之间,如何利用好经济的比较优势?如何不断释放发展红利?唯有靠改革。 而自贸区的改革探索,则有着为全局探路的战略性意义。   改什么?怎么改?这无疑是“版本”的自贸试验区改革开放中最为关键的问题。 有人一度误以为,建设自贸区就是提供政策优惠,挖掘政策洼地,走“跑马圈地上基础设施、政策优惠搞招商引资”的老路子。 时至今日,越来越多的人认识到,相比某项政策优惠,公开透明的市场规则、公平公正的法治环境、配套完整的制度设计更有效,更吸引人。 可以说,制度创新,不仅是自贸区建设的核心任务,更是检验成效的重要标志之一。 也正因此,在国务院列出的55项改革任务里,不管是要求广东创新贸易综合监管模式、要求天津开展“证照分离”在内的行政审批职能与流程优化改革,还是要求福建建立通关合作新模式等,制度创新都是贯穿始终的重要线索。   如果说制度创新是贯穿三个方案的一条主线,那么差异化探索则是领会方案精神的一把钥匙。

中国很大,自贸区之间差异不小,要求排好队、齐步走、整齐划一,不现实也不科学。 这次印发的三个方案,在进一步转变政府职能、深化金融开放和监管创新、构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度等方面,确实有着相对统一的“规定动作”,但更多的是结合自身特色的“自选动作”。 比如,广东自贸区聚焦打造粤港澳大湾区合作示范区,将在深入推进粤港澳服务贸易自由化等方面下一番功夫;天津将在深化协作,推动自贸试验区服务京津冀协同发展上持续发力;福建则立足加快建设21世纪海上丝绸之路核心区,在推进互联互通、建设合作平台等方面探索新路。 三大自贸区改革多点开花,既有利于突破本区域的利益藩篱,也能为全面改革勘探地形、提供新的火种,让改革热度不减。   其实,基层大胆探索、先行先试,然后形成经验、系统集成,让基层改革的毛细血管与全面改革的大动脉相贯通,这是我们40年改革成功的重要经验,是深化改革、啃下硬骨头的关键方法。 此次方案印发前夕,国务院还印发了《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》,要求各地做好改革试点经验复制推广。 从这个角度而言,鼓励基层探索,发挥地方积极性,以点的突破带动全面开花,本身也是制度创新的题中之义。

  “站在地球仪旁思考浦东的开发”。

当年的改革者们,正是以一项项放眼世界的制度创新,让一些曾经农田遍布、芦苇摇曳的偏僻之乡,一跃成为国际化新地标。 今天,以改革促开放、下好制度创新“先手棋”,仍是一条重要的发展经验。

抓住制度创新这个关键,大胆闯、大胆试、自主改,让开放与改革相互促进,自贸区的未来将更加精彩。

  (作者陈凌)编辑:石香云。